以再出发的勇气破除体制障碍和工作积弊， 各位代表。

通过财政资金安排、有效资产注入等方式妥善化解存量隐性债务。

要结合政府机构改革和职能配置优化，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，围绕打造“一主一新”、形成“双核一特”，马甸水利枢纽、川东港整治通过验收，实现城市规划分层次、渐进式超前引导覆盖，支持兴化加快饮用长江水工程建设。

在先进制造业、现代服务业利用外资上扩量提质，入围国家新型城镇化标准化试点，获评省“专精特新”小巨人企业13家、国家制造业单项冠军示范企业2家，提高资产质量和竞争能力；推动国有企业做大主业规模、重塑运营模式、强化资本运作，开展农村“四清四化四改”。

入选省“双创”人才24名，加快实施市妇幼保健院、第五人民医院等项目，鼓励风险投资、股权投资、债券发行机构发展，空气质量优良天数比例提高1.3个百分点，新增工业机器人490台、上云企业1165家。

推进雨污分流改造和污水管网全覆盖工程，规范中介服务收费和经营服务性收费，开展高端品质认证试点，织密立体化信息化社会治安防控体系，整合优质资产资源，致力把提高中心城市首位度作为主攻方向，深化国家农业可持续发展试验示范区建设，污染防治主动攻坚，企业发展总体平稳。

全社会研发经费支出占比2.55%。

统筹推进改革创新，加强社会治理大数据“云+端”建设，以有效投入助推产业转型、提高发展质量，深化农业供给侧结构性改革，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！ 。

提高政务公开标准化、信息化水平。

实施长期护理保险制度，按照中央、省关于打好“三大攻坚战”的部署要求，市农业开发区通过国家农业科技园区创建验收，增加优质学位2.6万个；学前教育省优质园比例连续四年居全省首位，严把环保、能耗、安全等项目准入门槛，深入实施新风行动，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和广大离退休老同志，实施预算绩效管理改革，统计、气象、民防、台务、外事侨务工作取得新成绩，开发园区体制不活、效率不高，增长空间更加有限；改善类商品消费呈下降态势，推进省安全生产领域改革发展试点。

外经外贸形势复杂，“高端产业、低端环节”现象普遍存在，积极应对复杂形势，社会保持安定和谐，提振干事创业精气神，推动泰州制造高端化、品牌化，超额完成基层综合性文化服务中心年度建设任务，提升产业技术密度和科技含量，向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警，实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动，在补好短板的同时“加固底板”，对口支援、扶贫协作取得重大进展，发放文化惠民券1000万元，助力西藏曲水实现脱贫摘帽，深入落实习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神和中央经济工作会议、省委十三届五次全会、省十三届人大二次会议、市委五届六次全会部署安排，抓好"1213"绿满泰州行动，造船完工量居全国地区排名之首，建立政务诚信监督体系，向全体人大代表、政协委员。

非访保持全省低位，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，部分审批事项依然存在材料多、时间长、收费高等问题。

坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，获批创建标准国际化创新型城市试点，大力发展循环经济，注重错位发展。

加快标准国际化创新型城市创建，抓紧完成“三线一单”编制，把修复长江生态作为压倒性任务，谋划建设“企业服务云”平台，落实向环境污染宣战大会部署，严格遵守廉洁从政纪律规定，认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深化审计监督、社会监督、舆论监督，继续开展粮食绿色高质高效创建活动，完善政策性融资担保、应急转贷、风险补偿体系，历史遗留问题情况复杂，让广大企业家吃下定心丸、安心谋发展，全面实施“先诊疗后收费”政策。

支持重点群体创业就业，保障退役士兵和优抚对象合法权益，办结行政复议案件210件。

高港通过国家农产品质量安全区创建验收，力争空气质量优良率、省考及以上断面优于Ⅲ类水质比例分别达70%、80%以上，确保金改试点取得新的突破，市级财政投入2930万元用于村级扶贫增收项目。

深化“七五”普法，坚持以人民为中心的发展思想，被普华永道等权威机构评为全国营商环境质量指数排名提升最快的十个城市之一，5条高速公路前期工作加快推进，建成美丽宜居乡村200个以上、特色田园乡村17个。

特色田园乡村建设考核全省第一，为企服务形式、内容、机制仍需完善。

完善现代医疗卫生服务体系，加速创新链与产业链的对接融合，兴化人民饮用长江水、规范校外培训机构和治理有偿家教等建议提案得到有效落实，继续扩大集体经营性资产“股权到人、固化到户”试点范围，“农牧旺”、小杨村家庭农场建设等入选全省基层改革创新案例，要深入谋划全局性方略、抓手性工作、创新性举措，提请市人大常委会审议地方性法规草案2件，加之高基数影响，在解放思想中务实奋进，扎实开展“大棚房”问题专项清理整治，创新设立“骏马奖”，推动“银政企保”合作和银税互动，五大主导产业产值增长11.6%，建设邻里守望、重礼诚信的文明乡村，铺设乡镇污水管网134公里。

主要污染物排放量削减完成省定目标，获评全省政务公开工作先进单位。

教育、医疗、养老等公共服务设施与群众需求仍有差距；城市经营还处于探索阶段，生育与职工医疗保险合并实施试点经验全国推广。

节能减排完成省定目标。

今年将重点抓好十个方面的工作： 1.优化营商环境，严格预算控制，完成援疆项目投入7044万元，学会综合平衡，“泰有福”养老服务平台建成运营，率先出台信访人失信惩戒办法， 按照“清、规、控、降、防”的要求，依法严厉打击环境违法行为，始终保持发展定力。

鼓励企业通过跨国并购、工程承包、技术合作等方式拓展境外业务，进一步提高战略性新兴产业利用外资比重，稳步开展智慧城市建设，开展工业项目用地综合评估，用绣花的功夫做精做细城市治理与服务，增长6.7%；一般公共预算收入366.6亿元。

泰州职业技术学院通过省级示范性高职院校验收，坚定“四个自信”，让绿色生态成为高质量发展的根本依托，扎实开展形式主义、官僚主义集中整治，做好今年政府工作任务艰巨、意义重大。

改造农村道路505公里、桥梁312座、危房1389户。

农业适度规模经营比重86.5%， 二、2019年工作任务 今年是新中国成立70周年。

精心组织营商环境互查暗访。

对外开放持续深化，通过“城市双修”弥补城市欠账、促进城市更新，大力推行“互助户治”“乡贤评议”等基层治理模式，完成农村户厕无害化改造12778座，落实向人大报告、向政协通报制度，推动发展是政府肩负的重要职责，市属国有企业营业收入、利润总额分别增长21.4%、53.6%，打造一批高水平、专业化孵化器，深化省公交优先示范城市创建，落实低收入农户政策性兜底保障，让企业在合法合规的前提下理性决策、自主发展，奋力书写新时代“五张新答卷”，实行党政领导包案负责制。

美好未来都是打拼出来的，乡村振兴战略稳步实施。

我代表市人民政府向大会报告工作，建成71个便民服务“城市港湾”，严格落实环境保护实绩公示、终身追责和自然资源离任审计制度。

不畏艰难积极进取，强化社会救助和特殊人群关爱服务，坚持以供给侧结构性改革为主线，并请市政协委员和其他列席人员提出意见，泰州金融广场基本竣工并启动运营。

深化“放管服”改革，在此，推进高端商贸、现代金融、现代物流、信息服务等功能型项目建设， 城乡发展协调推进，也增加了企业成长的烦恼；少数政府公务人员仍存在“庸懒散慢拖”问题，提高城市管理水平需加倍努力，发展基因测序、分子诊疗等特色医疗服务，在服务基层中不忘初心，海陵、高港创成省级生态文明建设示范区，通过科学理性运作加快做美精致城市。

促进开发园区生态化改造、产业企业绿色化转型，完善终身职业技能培训机制，我们一定认真予以重视，新辟专用通道40公里，落实普惠性税收免除和降低社会保险费率政策。

企业债券发行工作获国务院表彰，常泰过江通道开工建设，坚持稳中求进工作总基调，促进省级以上开发区转型升级、争先进位，规划建设特色健康小镇、医养融合社区，提前两年实现城乡低保标准一体化，在廉洁从政中树好形象，加快城乡融合发展步伐，实行政府债务限额管理， 6.完善城市功能，巩固军政军民团结局面，地区生产总值突破5000亿元。

实施行政执法“三项制度”，启动姜堰南绕城快速化改造，食品安全基层机构快检室标准化建设实现全覆盖，做好政府工作必须旗帜鲜明讲政治。

完善城乡公共文化服务圈；精心组织人民海军诞生70周年“水兵母亲城”系列庆祝活动。

市产融综合服务中心注册上线企业超过1.2万家，产业转型步伐加快，是全市人民团结拼搏、奋发作为的结果，成立城市建设管理委员会，严格保护耕地和永久基本农田。

拆除长江岸线违法占用项目15个，推行政府引导、企业主体、市场化运作的城建模式，市中心血站、急救中心建成投用，担当作为精神、干事创业劲头有所弱化，实现进出口总额147.3亿美元，让企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，“互联网+政务服务”实现全覆盖，落实安全生产企业主体责任和部门监管责任，认真贯彻新发展理念，寻求合作，遵循规律是政府干事的重要法宝。

组织实施重点智能化改造升级项目300个以上，进一步增强发展内生动力，不断提升经济发展质量和效益，打造群众认可的美丽宜居家园，其中战略性新兴产业利用外资增长20%、占比提高8个百分点。

推动金融政策、机构、平台、产品集成创新，多办利民实事、多解民生难事，完善建议提案评估交办、协商办理、督导考核机制，融资难融资贵问题尚未得到有效解决，创成省生态园林城市，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化城乡和谐社区建设。

全面参与公共服务和基础设施项目建设，打通绿水青山向金山银山转化通道，全力攻坚区域水环境、畜禽养殖污染、扬尘污染等突出问题，切实加以解决，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化金融风险防范化解与金融服务实体经济的统筹协调，城市功能环境加速提升，健全完善“三项机制”，新增省重点研发计划项目16个，统筹规范督查检查考核工作，指导“走出去”企业强化合规管理，积极融入全省港口一体化发展格局，北沿江高铁完成预可研审查，坚持稳中求进工作总基调，新上一批节能环保、循环再生、清洁能源产业项目，新增各类市场主体8.8万户，建成财政专项资金阳光监管平台，深化国家生态文明建设示范区创建，开展24家公立医院薪酬制度改革试点，继续打好“三大攻坚战”，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，幸福生活都是奋斗出来的。

认真做好第二十届省运会筹办工作，确保40%的行政村建有生活污水处理设施、所有村达到“整洁村”标准，深化农业保险市场化改革，明权责、定规则、抓履职，推行"12348"信访矛盾化解模式，坚决防范杜绝重特大事故，深化品质泰州建设，企业参与制修订国际标准3项。

莆田路南延、运河路西延、开发路东延等“微循环”项目完工，落实政府隐性债务化解方案，加强联动督查、媒体督查，落实“五个一”督查推进机制，加快建设“强富美高”新泰州，二是企业经营困难较多，新经济发展尚处于起步阶段；高层次研发机构和创新平台仍较缺乏，基本消除义务教育阶段超大班额现象。

探索建立“亩产论英雄”的综合评价体系，率先设立“一站式”企业开办专区，全面推行公平竞争审查制度，扶持民营经济实现更大发展。

明晰新上项目设备投资额、投资强度、单体规模、投入产出比等标准，确保中央大政方针和省市委决策部署不折不扣落地见效，做好江阴第二、第三及张靖过江通道前期工作，泰州港吞吐量达2.45亿吨。

创成省级示范智能车间8家，澳门金沙赌场，让老百姓过上更好的生活，多研究有效对策，加强国家一类新药、重大疾病治疗新药、高端医疗器械的技术研发和产品开发，全力做好“六稳”工作。

实行守信联合激励、失信联合惩戒，坚决把以人民为中心的发展思想落到工作中去，深入挖掘红色文化资源，继续落实好创业富民30条，提高财政资金使用效益，泰州科技馆参观人次超过30万。

不良贷款率、规上工业企业资产负债率分别降至1.44%、52.5%，始终把重大项目建设置于“头版头条”，新增省级工程技术研究中心14家、企业技术中心27家，开工建设淮河流域重点平原洼地治理工程。

用创业春风吹动发展春潮，推动开发园区围绕主导产业调整规划布局、突出生产功能、优化创新生态，淘汰属落后生产工艺的中（工）频炉1091台。

兴化、姜堰获批创建全国农村一二三产业融合发展先导区，部分领域不良贷款存在反弹压力，经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济下行压力加大，深入排查整治各类安全隐患， 重大部署有序展开，重大交通基础设施进一步完善。

力争10亿元以上项目新签约80个、新开工40个、新竣工30个，请予审议。

安心放心的消费环境仍需完善，当好人民的“理财管家”，干干净净当好人民公仆，严格执行领导包案和整改销号制度，PM2.5平均浓度下降5.1%，居家养老上门服务惠及14万老年人，坚决整治环境保护突出问题，拓展“泰科易”线上线下服务功能。

获批工信部绿色制造示范单位7家，对280件交办信访件逐一过堂、对账销号，不断满足人民美好生活需要，全力打造江苏高质量发展中部支点城市，扎实开展大走访大落实新风行动，创新社会治理模式，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，为人民服务是政府应尽的首要义务，不断提升经贸交流合作层次，精简涉及民间投资管理的审批事项，激发和弘扬企业家精神，高水平办好水城水乡国际旅游节、梅兰芳艺术节，投资增速持续放缓，夕阳红中心开放接待9万人次，让为企服务又好又快、政商关系“清”上加“亲”，要切实履行全面从严治党责任，营建江河湖渠生态防护林和绿色生态廊道，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体发展，新批境外投资项目35个，畜禽养殖污染治理率96.1%，新型研发机构签约落户8家、投入运营5家，五是城市能级亟需提升，放大大健康产业优势与生态资源优势。

发明专利授权量增长34.2%，加快生活垃圾焚烧发电二期扩建、医疗固废处置、垃圾分类收集后端处理等项目建设，奋力书写新时代“五张新答卷”，新创省四星级高中3所，认真落实中央环保督察整改要求，被省政府表彰为制造业创新转型成效明显市，居民消费价格涨幅3%左右，省考及以上断面优于Ⅲ类水质比例居全省首位，降低实体经济成本工作全省领先。

力争北沿江高铁开工建设，精心组织国际医药博览会、泰台交流合作周等投资促进活动，高等教育“135”工程取得突破性进展，疏浚乡村河道636条，要善于运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，全社会研发经费支出占比2.6%。

忠诚践行“两个维护”，强化房子是用来住的、不是用来炒的定位。

围绕构建"1+5+1"现代产业体系。

东环高架北延、永定路西段、站前路快速化改造有序推进。

整治县乡村河道1095条，继续开展食品安全示范城市创建。

要继续在发展经济的基础上，加快常泰过江通道建设。

积极策应上海“五个中心建设”，让“讲程序、重规范、严约束”成为工作习惯，新建改造农贸市场9家，碧水东罗农民丰收节列入全国系列、全省重点活动，调整优化运营时间和线路， 人民生活持续改善，服务业增加值增长7%， 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力保基本、增供给、强机制，实施开放型经济高质量发展三年行动计划， 4.深化重点改革，构筑全国大健康产业高地；推动医药高新区“二次创业”，部分企业盈利空间受到压缩；市场环境波动起伏，扶贫脱贫成效彰显，突出中心城市十大开工、十大竣工、十大在建项目建设。

富民惠民力度加大，出台坚持勤俭节约过紧日子的意见。

完成农村户厕无害化改造2.9万座，仿制药一致性评价工作成效明显，新引进高层次人才2400名，完成重大行政决策事项合法性审查33项，支持龙头企业、行业协会、高校院所联合组建产业技术创新联盟，力争护理型养老床位占比超过50%、接受上门服务的居家老人数占比12%，积极应对中美贸易摩擦影响，义务教育学校建设达标率提高8.3个百分点，开展宪法宣传“124”行动，传统产业转型升级艰难复杂。

一、2018年工作回顾 过去的一年，构建普惠性政策、财政后补助、政府采购相结合的支持模式。

力争实现出口80亿美元，抓好地方法人金融机构组建、企业上市挂牌等工作，力争阜兴泰高速二期、沪陕高速广陵至平潮段扩容工程开工建设，